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基礎牢牢夯實 黨旗高高飄揚——新豐縣提升基層黨組織組織力工作紀實

2019-06-27 09:48 韶關日報 黃權偉 陳志佳 陳賢軍

黨的十九大報告指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

云髻山下步入發展快車道的新豐縣城新貌。 潘慧恩 攝

云髻山下步入發展快車道的新豐縣城新貌。 潘慧恩 攝

習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線并強調,必須更加注重黨的組織體系建設,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來,為實現黨的十九大提出的宏偉目標團結奮斗。

這是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度,對黨的基層組織建設提出的新定位、新要求,為做好新時代基層黨建工作指明了方向。今年以來,新豐縣圍繞落實加強黨的基層組織建設三年行動計劃,緊緊聚焦“組織力提升”主題精準發力,著力提升基層黨組織的政治功能和組織力,不斷推動全縣基層黨組織建設全面進步全面過硬,為新豐主動“融入珠三角、服務大灣區”提供堅強組織保證。

新豐縣在廣汽測試中心項目現場成立云髻先鋒臨時黨總支,把黨組織建在項目一線,引領重點項目建設。 陳志佳 攝

新豐縣在廣汽測試中心項目現場成立云髻先鋒臨時黨總支,把黨組織建在項目一線,引領重點項目建設。 陳志佳 攝

健全機制 “四個齊抓”大格局形成聚合力

政治屬性是基層黨組織的根本屬性,政治功能是其基本功能。提升組織力,必須以強化政治功能為前提。

新豐縣委牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任,堅定不移將黨的領導落實到基層,由縣委書記劉祥鋒帶頭強化主業意識,堅持親自抓黨建工作,縣四套班子帶頭落實抓黨建工作“一崗雙責”,示范帶動全縣各級黨組織把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

劉祥鋒告訴記者:“我們構建大黨建工作格局,目的就是貫徹落實新時代黨的建設總要求,積極構建全縣重視黨建、大抓黨建、齊抓共管的體制機制,通過整合黨建資源,把黨建資源轉化為發展資源、把黨建優勢轉化為發展優勢、把組織活力轉化為發展活力,不斷把各級黨組織鍛造得更加堅強有力。”

今年以來,該縣堅持統籌推進,充分發揮縣委黨的建設工作領導小組的統籌協調作用,全面構建黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設齊抓;縣委主抓、縣黨政領導班子帶頭落實“一崗雙責”、各黨(工)委(黨組)主體落實、各基層黨支部堅決執行三級齊抓;黨建、團建、婦建、工建、關建齊抓;機關、農村、社區、城市、國企、學校、“兩新”組織等領域黨建齊抓等“四個齊抓”大黨建工作格局,形成強大組織工作合力。

正是因為構建起“四個齊抓”大黨建工作格局,該縣各級基層黨組織的組織力、貫徹力、執行力明顯增強,這在今年初縣級機構改革中得到充分體現。2月15日,該縣正式拉開機構改革序幕,將其作為一項重大政治任務,由縣委書記親自抓,做到黨建工作“四個同步”,精密謀劃、精心組織、精細實施、精準落實。僅用了一個多月時間,便將原來39個黨政機構精簡到34個,并于3月6日完成37家新單位的集中掛牌。同時,按“編隨事走、人隨編走”原則,妥善完成23個涉改單位182名公務人員轉隸工作,做到干部思想不亂、隊伍不散、工作不斷,達到了機構設置更科學、職能更優化、權責更協同、監督管理更有力、運行更高效的目標。

在改革過程中,該縣始終做到用人導向鮮明,人員安排妥善配置,做到不疊加、不留后遺癥。全縣廣大干部群眾普遍認為,這次機構改革是新豐歷史上改革力度最大、紀律風氣最好、用人導向最鮮明、人心隊伍最穩的一次。

大黨建工作格局形成的強大合力,還體現在防御自然災害中。

6月10日-13日,該縣普降暴雨,局部大暴雨,造成受災群眾達5800多人,直接經濟損失1676.2萬元。災情發生后,縣委、縣政府主要領導靠前指揮,率領黨員干部第一時間深入受災前線,統籌指揮縣鎮村三級有關部門單位迅速組織人力物力搶險救災。洪水退去,廣大黨員干部群眾團結協作,眾志成城幫助受災群眾恢復正常生產生活。

根據氣象監測,6月23日凌晨起,該縣將有大暴雨8級大風。為全力保障人民群眾的生命財產安全,縣領導劉祥鋒、區毅明、劉國洪等22日連夜召開緊急會議,傳達省市防汛救災工作視頻會議精神,部署全縣防御強降雨工作,并根據氣象預報迅速啟動防汛IV級應急響應,相關部門應急力量和搶險物資悉數到位。由于行動迅速、安排及時妥當、防御措施到位,此次汛期無一例人員傷亡,切實保障了人民群眾的生命財產安全。

黨員志愿者在水背村幫助受災群眾清除積水淤泥。 潘丹丹 攝

黨員志愿者在水背村幫助受災群眾清除積水淤泥。 潘丹丹 攝

精準選育 “頭雁領飛”大陣容引領向心力

火車跑得快,全靠車頭帶。

近年來,新豐縣堅持把實施基層黨組織“頭雁”工程作為加強基層黨組織建設的龍頭工程來抓,注重把講政治、有情懷、有文化、有能力、有口碑、敢擔當、善治理的本村外出務工經商返鄉人員、農村創業致富帶頭人、返鄉大學生、復員退伍軍人中的優秀黨員擔任村黨組織書記。

該縣堅持精心培養,大力實施帶頭人隊伍整體提升行動,以基層黨組織書記“全員示范培訓”為引領,全面提升思想政治素質、引領發展能力、履職盡責本領和服務群眾水平,確保“頭雁”干事有本領。

6月10-16日,韶關市2019年村(社區)黨組織書記培訓班(新豐片區)率先在該縣縣委黨校舉辦,172名村(社區)黨組織書記和組織干事通過課堂教學、分組討論、外出參觀等方式接受集中培訓。緊隨其后,6月18-21日,該縣組織22名農村黨組織書記赴浙江參觀學習新農村建設經驗,之后還將繼續組織兩批次,確保全縣農村黨組織書記學習全覆蓋,助力他們成為領導農村基層治理和新農村建設的“頭雁”。

據統計,目前該縣157個村(社區)“頭雁”中,有省市縣黨代表、人大代表87名;“80后”頭雁21名,致富帶頭人78人,占比55%;女性支書主任22名,占比排全市前列,“巾幗雁陣”成為新農村建設現場的一道靚麗風景線。她們依托脫貧攻堅、新農村建設、鄉村振興等“練兵場”,帶領廣大干部群眾打造出各具特色的黨建文化廣場、初心小公園、紅色教育基地、巾幗驛站等亮點,雁陣齊飛效應業已成形。

為了讓農村基層黨組織“后繼有人”,該縣結合“人才歸巢計劃”,大力實施村級班子“青苗”培養工程,在全縣157個村(社區)按照1:3比例和“村選鎮培縣考察”原則,重點從政治素質好、綜合素質好、帶頭作用好、工作作風好、群眾評價好和帶富能力強的村民、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉人員、回鄉大學生、村醫村教等群體中選拔培養471名后備干部。其中,每個村(社區)黨組織書記后備人選不少于2人。

在后備干部培養過程中,該縣建立了專人幫帶、談心談話、定期培訓、壓崗鍛煉等工作機制,由縣委組織部強化督導,鎮(街道)黨(工)委書記帶頭,黨政班子成員和駐村工作隊成員全員參與,實現“青苗”后備干部“選、育、管、用”培養全過程無縫對接,今年重點培育近100名左右村級后備干部,并打造1個“青苗”培養工程示范點,為鄉村振興儲備了一批“生力軍”。

新豐縣領導在大席河橋上現場統籌指揮縣鎮村三級防汛救災工作。 陳宇宸 攝

新豐縣領導在大席河橋上現場統籌指揮縣鎮村三級防汛救災工作。 陳宇宸 攝

強化管理 “自我革新”大熔爐激發新活力

黨員是黨的肌體細胞。黨要管黨、從嚴治黨,必須落實到黨員隊伍的管理實踐中去。

新豐縣把黨的政治建設擺在首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。不斷完善新時代文明實踐中心(站、所)、縣鎮黨校、黨員現場教育基地、習學堂等陣地建設,嚴格落實“三會一課”制度,教育引導基層黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

該縣將每月25日定為固定主題黨日,由縣委書記帶頭到掛點的鎮(街)、村(社區)和聯系的單位(企業)講黨課,帶動縣四套班子成員和鎮(街)班子成員深入基層一線宣講黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。據統計,今年以來,該縣已有620多名黨員領導干部先后深入490多個基層黨支部開展主題黨日活動,把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想及時傳達到18000多名基層黨員、群眾中,受到基層黨員群眾好評。

為錘煉黨員忠誠干凈擔當的政治品格,該縣還加強縣鎮黨校師資力量配備,建立縣級師資庫和課件庫,不斷優化整合黨員教育培訓資源,落實黨員定期培訓制度,計劃全年舉辦100場高質量黨員教育培訓班次,做到黨員學習教育全覆蓋,教育廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。目前已舉辦47期,3600多名黨員“返校深造”,有效推動了基層黨組織和廣大黨員增強政治意識、陣地意識和斗爭精神,確保政治定位不偏、政治功能不虛、戰斗堡壘不弱。

黨員是黨的活動主體,一名黨員就是一面旗幟。該縣結合實施南粵黨員先鋒工程,全面開展黨員分類管理和評星定級工作,以可量化的黨員先鋒指數,設立黨員示范崗、黨員責任區,引導廣大黨員亮身份、亮職責、亮承諾,使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。同時完善黨員發揮作用機制,以支部為單位,全面組建新豐縣“云髻紅楓”黨員志愿者服務隊伍,目前已組建300多個,近5000名黨員報名加入。他們圍繞鞏衛創文、城市提升、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉村振興、搶險救災、扶貧濟困等中心工作,常態化開展各種志愿服務活動,成為群眾的主心骨和貼心人,讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

“這次多虧有那么多黨員志愿者幫我們清理垃圾和淤泥,幫忙清洗房屋和物件,才讓我們這么快就恢復了往常生活。”水背村村民許列章回想起“6·10”洪災,黨員志愿者們如雪中送炭的幫助,動情地告訴記者,“我為他們點贊!”

緊貼中心 “云髻先鋒”大集體彰顯戰斗力

習近平總書記強調,基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石。而圍繞中心、服務大局,則是提高基層黨組織組織力的出發點和落腳點。

今年1月31日,韶關市政府、新豐縣政府、廣汽集團三方在廣汽中心簽署南方(韶關)智能網聯新能源汽車試驗檢測中心項目合作備忘錄,計劃投資21.5億元,在新豐建設具前瞻性的世界領先水平的廣汽測試中心。為確保項目盡快落戶新豐并動工建設,該縣于2月2日成立以縣委主要領導為總指揮的項目指揮部和4個先鋒工作組,并大力弘揚“支部建在連上”優良傳統,創新黨的組織設置方式,在項目現場成立廣汽測試中心云髻先鋒臨時黨總支。黨組織成立以來,充分發揮戰斗堡壘作用,黨員干部不怕苦不怕累,沖鋒在前,風雨無阻、日夜兼程,成為推動項目建設的“加速器”。至6月中旬,全面完成9773畝項目用地丈量工作并進行公示,為項目建設打下了堅實基礎。

韶新高速公路是韶關市規劃主動融入珠三角的一條重要通道,對完善新豐縣域交通網具有重要意義。該縣高度重視工程建設,成立以縣委副書記、縣長為總指揮的工作領導小組,嚴格落實好各相關單位的主體責任,為項目順利推進保駕護航。在項目征拆過程中,該縣從感情上貼近、利益上靠近,讓群眾感受到組織的“溫度”,從而從情感和行動上配合支持。截至6月16日,該縣僅用了三個月時間,便比預期提前3天全面完成2964畝土地和117戶19505平方米房屋征收任務,雙征收完成率100%,干出了公路征拆的“新豐速度”!

黨的力量來自組織。對基層黨組織來說,組織力的基本指向就是把黨員組織起來,通過黨組織、黨員把群眾組織起來,夯實黨的執政根基,最終把黨的路線方針政策和決策部署在基層落地見效。

鞏衛創文和城市提升是新豐的中心工作。對此,該縣以推行“包區聯創”為抓手,全面建立機關(事業)單位與社區黨支部結對共建機制,整合駐地單位、小區居民、社會團體等資源,成立網格黨支部,充分發揮基層黨組織在組織、宣傳、凝聚、服務群眾等方面的作用,深入發動廣大人民群眾積極參與到鞏衛創文和縣城擴容提質工作中,助力“融入珠三角、服務大灣區”。

云髻山下黨旗飄,萬名黨員是先鋒。在全面建成小康社會的新征程上,新豐縣529個基層黨組織11000多名黨員將不忘初心、牢記使命,奮力書寫基層黨建高質量發展新篇章,以優異成績向中國共產黨成立98周年和新中國成立70周年獻禮。

責任編輯:謝馨儀

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